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PaulRyan屈服于"破碎"众议院规则

2019-08-06     来源:永恒之塔         内容标签:PaulRyan,屈服于,破碎,众议院,规则,在,上个月,

导读:在上个月接受发言之前,保罗瑞恩承诺修复一个“破碎的”众议院,并将会议室恢复为“正常秩序”。避开其前任的集中权威,约翰·博纳,瑞恩承诺将立法权力交还给普通成员-一些关

在上个月接受发言之前,保罗瑞恩承诺修复一个“破碎的”众议院,并将会议室恢复为“正常秩序”。避开其前任的集中权威,约翰·博纳,瑞恩承诺将立法权力交还给普通成员-一些关键的众议院议员一直在吵着要求。

在正常的秩序下,众议院法案经历了一个漫长的过程从小组委员会到发言人;在接受最终的上下投票之前,他们会经过审查,辩论和修改。恢复正常秩序是少数几个得到极端保守的自由核心小组成员和众议院进步改革者支持的领域之一。毕竟,过道两边的立法者都希望有机会听到,提出修改并分享专业知识。Ryan同意:“委员会应该重新起草所有主要立法。当我们急于通过账单时,我们很多人都不理解,我们没有做好我们的工作。“

这就是为什么当他担任演讲者三周后,Ryan承诺了这一承诺令人惊讶的原因。休息。在巴黎袭击事件发生后,瑞安在没有委员会听证会的情况下,将美国的“安全法案”-一项重写难民审查规则的法案-提交到会议室,没有专家或机构的投入,也没有机会修改众议院成员。

但这不仅仅是瑞安。远离常规订单最终反映出比Ryan更大的趋势,比任何一方都大,并且比任何一个政府部门都要大。在超级加速的新闻周期和无所不包的零和攻击政治时代,国会和白宫的最高领导层感受到越来越大的压力,需要巩固权力和微观管理决策,以保持对信息的控制。毕竟,如果不是光学,当总统已经说他否决了它时,为什么要通过众议院匆匆通过法案呢?不幸的是,在这种压力下屈服于某种事情的结果-导致猖獗的不受约束的力量和传统专家的角色减少以及政策制定中的实证分析。

国会政策制定集中化的趋势开始大约40多年前,当一群改革派民主党人在后水门事件中当选。1974年的“水门婴儿”-包括亨利·威克斯曼,乔治·米勒和汤姆·哈金在内的一个队列改变了众议院的规则,以增强领导权力,以减少执政委员会主席的影响,其中许多人是强硬的保守派南方人在安全的座位上欢呼他们可以很容易地获得资历。

在NewtGingrich的演讲期间以及他确保合同通过美国的过程中,这种趋势进一步加剧。委员会工作人员预算被削弱,发言人办公室对立法议程进行了前所未有的控制。自那以后,自上而下的控制并没有停止。也就是说:在第94届国会(1975-1976)中,领导层允许其成员修改85%的议案;在第113届国会(2013-2014)中,只有8%的法案获准修改。这种更严格的控制使得每一位演讲者能够更好地引导众议院的行动符合竞选承诺和资助者的保证。

但是24小时新闻周期的崛起带来了已经在增长的趋势,踢它进入超速。以过去一周为例。有线电视新闻正在为人们提供一系列令人发指的ISIS恐怖场景,这些场景被政治家们的反应片断所打断-而在很大程度上未能提供有关难民悲惨故事的见解和背景。难民只关注一名恐怖分子藏在其中的媒体报道-也就是说,在他和他的同伴战士首先逃离的同一群人中,所以他可以到达巴黎再犯下一次暴行。

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